专家访谈｜北京大学首都发展研究院院长李国平：推动雄安新区承接疏解加力提速
作为北京非首都功能疏解集中承载地，雄安新区是推动京津冀协同发展的关键区域。雄安新区如何进一步推动北京非首都功能疏解任务落实？就此，记者近日采访了北京大学首都发展研究院院长李国平。
“疏解北京非首都功能有集中疏解和分散疏解两种方式，全力打造集中承载地，是落实京津冀协同发展战略的重大举措，也是设立雄安新区的初心和使命。”李国平表示，雄安新区将通过承接北京非首都功能疏解，改变首都北京人口和功能过度集中状况，缓解北京人口、资源、环境压力，助力解决北京“大城市病”问题，使得首都北京更好地坚持和强化全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的功能定位。
6年多来，2000多个日夜，雄安新区高起点规划、高标准建设、高质量发展，一座未来之城，破土、萌芽、生长，阔步向我们走来。当前，雄安新区已进入大规模建设与承接北京非首都功能疏解并重阶段。
面向未来，李国平表示，雄安新区应紧密结合京津冀协同发展战略和首都发展需求，继续加大以启动区为核心，统筹推进起步区重大基础设施和重点片区开发建设，加快营造宜居宜业宜游的产业生态和社会生态环境。
一是要成为京津冀建设世界级城市群中的枢纽城市。雄安新区规划建设对于解决京津冀城市群内等级规模断层、城市间发展水平差距过大，尤其是在增强河北省经济发展新动能和新支撑、扭转京冀地区发展差距扩大局面等方面都将起到积极推动作用。从区域角度上看，雄安新区应该在建设以首都为核心的世界级城市群中成为发展高端高新产业的重要增长极。
二是要打造新时代高质量发展的全国样板。建设高水平社会主义现代化城市、打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区的使命，使得雄安新区不仅要成为人与自然和谐共生的生态典范城市，还要成为新时代高质量发展的全国样板。因此，雄安新区需要高起点规划、高标准建设、高质量发展，高质量发展就是创新、协调、绿色、开放、共享发展，同时也必须高效率发展。
李国平说，雄安新区不同于一般意义上的新区，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承载地，承接北京非首都功能疏解是其使命所在。考虑到资源环境承载能力以及实现建设高水平社会主义现代化城市目标，雄安新区应承接符合发展规划要求的功能和产业。
在李国平看来，雄安新区承接北京非首都功能疏解中的重要部分是高等院校和科研机构。伴随着国内著名高校和科研机构在新区布局和发展，这里将快速形成科教创新城基础，集聚人才和技术。优先发展和布局新一代信息技术产业、现代生命科学和生物技术产业、金融以及教育研发服务业等高端服务业，也将夯实科教创新城的产业基础。
产业集聚、人才汇聚，是城市发展的关键。除了依靠政府力量承接北京部分高校、科研机构、企业总部等非首都功能疏解外，加大市场化导入产业和人才同样重要。
“雄安新区需要不断深化全面改革创新，增强发展内生动力与活力。”李国平表示，雄安新区要用好中央赋予的先行先试权和优惠政策，形成有效激发要素活力的制度和政策环境，在城市规划、项目建设、招商引资、城市治理等方面形成新型可复制的体制机制，加快第一批央企总部、高校、医院等项目建设，衔接落实第二批疏解实施方案，吸引落地更多市场化疏解项目，推动雄安新区承接疏解加力提速。（河北日报记者 宋 平 贡宪云）