全国住房城乡建设工作会议在京召开，盘点2023年重点任务，提出2024年重点方向
国家统计局12月31日发布数据显示，中国12 月官方制造业PMI为49.0%，较上月的49.4%继续下滑，而且呈现连续3个月下降。从PMI各分项看，12月各行业几乎全线滑坡，仅建筑业PMI一枝独秀逆势回升，主要是受国内大基建项目落地开工，和房地产“保交楼”落实的推动。
今年四季度以来制造业PMI与服务业PMI都在下降，但建筑业PMI却逆势上行，特别是12月建筑业新订单指数、从业人员指数都表现良好。其核心原因是，今年以来中央对于房地产烂尾楼乱象的整治和“保交楼”工作的强制推进，使得建筑业相关行业景气度超过其他所有的行业。
此外，和建筑业高度相关的另一个行业是大基建。今年建筑业经营活动指数回暖，尤其是土木建筑的大幅修复，其重要的推动力是来自万一规模的国债带动各项基建项目的落地启动。
近日，中国建筑节能协会和重庆大学联合发布《2023中国建筑与城市基础设施碳排放研究报告》，对全国建筑碳排放和城市基础设施碳排放数据进行核算与分析。从建筑全过程碳排放增速来看，“十四五”期间我国建筑全过程碳排放增速明显放缓，表明建筑行业节能降碳工作开始进入存量优化与增量控制并重的发展阶段。
作为能源消耗和碳排放的重要行业，建筑业绿色发展成效将对相关行业推进节能降碳产生直接影响。在“双碳”目标背景下，加快转变建造方式，实现全生命周期的低碳发展，成为建筑业绿色升级的重要方向。目前，全国已有20多个省市陆续研究出台了城乡建设领域碳达峰实施方案，各地以绿色低碳发展引领，加快转变城乡建设方式，城乡绿色低碳发展质量显著提升
数据显示，目前，全国已累计建成节能建筑面积超过303亿平方米，节能建筑占城镇民用建筑面积比例超过64%；全国累计建成绿色建筑面积超过100亿平方米，其中2022年城镇绿色建筑建设明显提速，当年城镇绿色建筑占新建建筑的比例达到90%左右。在积极推动既有建筑节能改造方面，全国既有居住建筑、公共建筑累计分别完成21亿、3.7亿平方米改造面积，超低、近零能耗建筑面积达3700万平方米。
12月28日，住房和城乡建设部科技与产业化发展中心在北京举办“无机彩岩新型建材专家论证会”，聚集了建筑材料领域的权威专家学者,共同探讨无机彩岩在建筑材料领域的应用前景及其环保效益，参会专家统一认为,无机彩岩防火等级高、绿色低碳、与建筑同寿命,是应该大力推广的绿色建材。
该产品的研发是创新科技与环保理念的实践体现,将天然矿物颜料的应用推向了一个新高度，无机彩岩不仅在环保性和低碳特性上具有优势,在防火和耐候性能上也达到了A1级标。专家论证组达成以下意见:
一是无机彩岩采用水泥作为胶凝材料,以彩色天然矿物粉作为原料,可广泛应用于多种类型的建筑装饰工程。二是与其他饰面材料相比,该产品在保证装饰效果的同时具备较好的耐久性,产品长期使用不褪色,燃烧性能等级达到A1级标准。三是该产品作为无机、不燃、与建筑同寿命的墙体装饰材料,符合国家“双碳”目标和绿色健康环保的要求,有较好的市场前景。并提出建议:提出适用不同气候区的解决方案;开发具有防水、保温、隔热多种性能的集成产品;尽快纳入绿色建材产品体系。
四、美的楼宇科技与火山引擎共创智慧园区解决方案，为建筑行业转型提供绿色答卷
在2060碳中和战略目标背景下，建筑行业正加速迈入智慧化、绿色发展新阶段。当前建筑行业存在诸多难题，传统园区往往面临园区运行能耗高、设施运维难度大、日常运营人员成本高、空间利用率等问题，同时各个场景环节还存在彼此孤立、协同不足的难题。
为了解决园区信息孤岛，打造人、设备、空间互联的绿色智慧园区，12月15日，美的楼宇科技与火山引擎联合共创的智慧园区解决方案，通过美的楼宇科技的软硬一体综合服务与火山引擎云技术底座深度融合，对上海抖音集团新江湾城办公园区进行智慧化改造，打造绿色智慧园区标杆，为建筑行业高质量发展带来新的解题路径。为让园区实现人效、能效及坪效的最优组合，美的楼宇科技与火山引擎联合打通了园区内19多个楼宇子系统，构建了“1＋7”平台到应用的综合智慧园区解决方案。
本项目将低碳节能、高效运维贯穿园区全生命周期设计，以数据资源驱动建设面向未来的智慧园区。此次双方强强携手，帮助抖音集团新江湾城办公园区打造了一系列数字化管理应用，从能源、设备、碳排、综合管控等维度，以专业数字化管理工具，支持能耗及碳排数据实时查询，设备运行历史数据统计分析，能源优化策略生成，碳管理自动报表生成等，通过激发碳相关的各系统数据资产价值，并让其在运营环节中持续流转助力园区绿色运营，逐步打造低碳示范园区。
面对数字化、绿色发展的大趋势，建筑行业对高效、低碳、智慧化运营提出更高需求。建筑行业作为能耗大户，能耗占了整个社会能耗的40％，其中在建筑中暖通设备能耗约占楼宇能耗的40－65％，而如何有效打通不同场景，提高各类场景的运营、管理、服务等带来的附加值，成为当下建筑经济发展的新方向。
日前，江苏省以推动建筑业高质量发展为指引，以项目、企业、产业为重点，明确智能建造“三步走”发展目标，提出六项推进行动，发布实施指南，建立评价体系，加快建筑业数字化转型步伐。明确提出“三步走”发展目标。江苏省提出到2025年年末，智能建造适用技术在重大工程建设项目中应用占比50%，培育30家以上智能建造骨干企业。到2030年年末，智能建造适用技术在大中型工程建设项目中应用占比70%，培育100家智能建造骨干企业。到2035年年末，大中型企业在各类工程建设项目中普遍应用智能建造适用技术，培育一批在智能建造领域具有核心竞争力的龙头企业，成为全国建筑业智能建造强省。
强化政策激励，明确“三步走”发展目标。一是加强顶层制度设计，明确提出“支持各地对参与智能建造试点项目建设及生产科研投入的企业予以资金补助”。二是做好城市试点工作，定期调度指导南京和苏州落实智能建造试点城市实施方案，推动形成可感知、可量化、可评价的试点工作成效。三是支持试点项目建设，组织开展2023年度江苏省智能建造试点项目申报，充分调动企业发展智能建造的积极性。
发布实施指南，扎实推进五大专项行动。重点围绕建筑产业互联网平台、“BIM+”数字一体化设计、建筑机器人及智能装备、部品部件智能生产、智能施工管理五个方面确定了智能建造推广应用的引导方向。从场景建设、企业培育、标准编制等方面提出专项行动，指导全省有计划、有步骤稳步推进智能建造创新发展和应用。
建立评价体系，因地制宜引导创新方向。一是初步建立智能建造试点项目评价指标体系框架，引导工程项目技术创新方向，从策划阶段、设计阶段、建造阶段、运维阶段、软件和网络安全5个方面，提出10个必选指标和10个可选指标供试点项目因地制宜选用。二是探索建立智能建造试点企业评价指标体系，鼓励企业提升技术研发和实施应用能力。从定量和定性2个层面设置14个指标，对企业创新基础、实施能力、综合效益等方面进行评价，积极支持专精特新企业发展。三是研究建立智能建造技术服务试点单位评价指标体系，推动产学研深度融合。结合智能建造技术创新需求，对技术服务单位基础条件、研发投入、技术团队、创新成果等方面进行评价，为攻关突破“卡脖子”技术、巩固提升行业领先技术、推广应用惠民实用技术提供支撑。
12月下旬，全国住房城乡建设工作会议在北京召开，系统总结2023年工作，分析形势，明确2024年重点任务，推动住房城乡建设事业高质量发展再上新台阶。
——在房地产市场方面，积极采取措施，增信心、防风险、促转型，会同有关部门出台“认房不用认贷”、降低首付比例和利率、实施支持居民换购住房有关个人所得税政策、降低二手房买卖中介费等政策工具，指导地方因城施策、一城一策、精准施策稳定市场。
——在住房保障方面，启动了保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造“三大工程”。稳步推进保障性租赁住房、公租房和棚改安置房等建设。
——在城市建设方面，有序推进城市更新，全面开展城市体检，以城市体检出来的问题为重点实施城市更新，开展完整社区建设试点。其中，新开工改造城镇老旧小区5.3万个，惠及882万户居民；改造城市燃气等各类管道约10万公里，有效增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。
——建筑业发展方面，把企业资质审批时间缩短到了2个月。以建造方式变革促进好房子建设，推进智能建造城市试点，开展设计公益培训，打造好房子样板。积极参与开展清理拖欠企业账款工作，举办“质量月”活动。
会议指出，明年的工作要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，重点抓好4大板块工作：
——住房和房地产板块，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，适应房地产市场供求关系发生重大变化新形势。稳定房地产市场，坚持因城施策、一城一策、精准施策，满足刚性和改善性住房需求，优化房地产政策，持续抓好保交楼保民生保稳定工作，稳妥处置房企风险，重拳整治房地产市场秩序。
——构建房地产发展新模式，建立“人、房、地、钱”要素联动的新机制，完善房屋从开发建设到维护使用的全生命周期基础性制度，实施好“三大工程”建设，加快解决新市民、青年人、农民工住房问题，下力气建设好房子，在住房领域创造一个新赛道。
——积极推进城市更新行动，做实做细城市体检。研究建立城市设计制度，再改造一批城镇老旧小区，重点解决加装电梯平层入户、停车难等问题，建设一批完整社区，补齐一老一幼等设施短板，加强无障碍环境建设和适老化改造。
——建筑业板块，深化建筑业供给侧结构性改革，持续在工业化、数字化、绿色化转型上下功夫，努力为全社会提供高品质建筑产品，打造“中国建造”升级版。大力发展新型建造方式，稳步推进城乡建设领域碳达峰工作，抓好智能建造城市试点，稳步发展装配式建筑。优化建筑市场环境，强化市场监管，高质量开展清欠行业企业账款工作。
——基础支撑板块，适应从解决“有没有”转向解决“好不好”的要求，大力加强基础性工作，为推动住房城乡建设高质量发展筑牢根基。强化科技驱动，研究面向未来的好房子建造技术，组织筹建新一批重点实验室和工程技术创新中心等科技创新平台，加快推动“数字住建”落地实施。
• 推进建筑行业绿色低碳发展，应着重从五个方面入手：一是控增量，加快推进超低能耗、近零能耗规模化发展，引导地方制定绿色金融、容积率奖励、优先评奖等政策，支持超低能耗、近零能耗建筑规模化发展。二是抓存量，积极推进既有建筑节能改造，探索多元化融资支持政策及融资模式，推广用电需求侧管理等市场机制，推进既有公共建筑节能改造。三是调结构，引导建筑供暖、生活热水、炊事等向建筑电气化发展，因地制宜的开发利用生物质、污水源、江水源、地源热泵等供热技术。四是增光伏，推进新建建筑太阳能光伏一体化设计、施工、安装，推动建筑光伏一体化技术在城市产业园区、工业厂房、公共建筑、交通场站楼中等多应用场景落地。五是数字化，培育建设建筑行业数字基础设施和数据资源体系，打通建筑全周期各阶段信息壁垒，通过数据统计、分析、决策等，实现建筑绿色化的市场价值。返回搜狐，查看更多